“抗战就是要与鬼子打，避战岂为军人本色？”陈天民慷慨激昂，说道：“向西、向北发展，不也是要靠近铁路，日军岂能坐视？两相权衡，我还是力主向东南发展，向大同铁路进军。

况且，我们只是抵近铁路，光复路东的大片地盘，并不是要直接向铁路下手。”

其实陈天民并没说出全部，在历史上，在一九四一年八月正式形

成，由八路军、新。四。军建立的三块根据地所组成的淮北抗日根据地，最严重的一次威胁是一九四二年十一月日伪军七千余人的大扫荡。

按照陈天民的规划设想，到那个时候特别独立加强营至少也应该有万人之众，还怕这样规模的扫荡？

当然，如果特别独立加强营真的对铁路威胁很大，也不排除历史发生改变，日军提前展开扫荡和围剿行动。

但从华北、华南、华中的日军实力和对抗日武装的打击力度来看，向南、向东比向北要容易和顺利。

历史上，新。四。军的生存状况就比华北八路军要好很多。何况，这个方向上还有我军根据地。

把现在的特别独立加强营定在发展、壮大阶段，陈天民自然要趁虚而钻，先抢地盘、抢人口、抢资源。

以此为基础，等到军工生产取得突破，部队的装备和战斗力得到大幅提升后，才是与日本鬼子硬磕，明知山有虎、偏向虎山行的时候。

从徐利民的角度，他自然是倾向于驻守本地，或倾向于继续向晋中北发展。

但陈天民执意向东，很是坚决，特别独立加强营挂的可是军分区的

旗号，军分区没有一块大地盘就太说不过去了。

当然，陈天民还表示向东发展并不是长期的战略任务，并不意味着晋中北的放弃和作战的停止。只不过有轻有重，有主有次，形势有变时，作战方向还会再进行调整。

两人的意见算是达成了一致，虽然徐利民是有保留的，但还是召集参谋，制定东进的行动计划。

按照目前特别独立加强营的编制，共有三个正规连。每个连队大排级编制，就是分为五个排，每个排又至少七十人；三个班，共四百人；

而剩余人马在扩充完毕后，也将是连级建制，定名为直属某某连。

向东发展的策略已定，政委胡玉斌留守根据地。

一连驻防三村地区，继续进行游击作战；

二连驻防神池县地区，主要戒备保定敌人的进攻，并作为一连的后援；

河曲民兵大队驻防半山洞。

五寨民兵大队驻防葫芦峪。

三连和直属连，以及军分区指挥部部，则将随陈天民东进，开拓新根据地。

其时，三个直属连的连长已经各有所属，全部由陈天民加以任命。

毕竟在特别独立加强营范围内，他是最高司令。