三项重大政策中，最值得一提的是颁布了新的税法《大明税典》。

其中规定，远征军团治下的领地，土地、矿山乃至山川、湖泊、海洋所有自然资源归远征军团军团长朱琳泽所独有。

任何个人、公司、机构只有使用权，却无拥有权，无法进行转让和买卖。

其实这一律法，在马尼拉帆船上，朱琳泽就和傅山讨论过多次。

傅山的意见是，虽然说普天之下莫非王土，可没有必要说得这么直白，甚至可以隐晦不提。

但朱琳泽却坚持要把这一条作为最重要的事项提出来。

之所以这么做，并不是因为他贪财，也不是因为他权利欲极强，恰恰相反，他想给底层百姓留下生存的空间。

历朝历代王朝之所以覆灭，归根到底无非一个原因，那就是百姓失去了生存的根本，说白了，就是没了土地。

开国时期，君主大多贤明，往往会给很多开明的政策，让百姓分得土地休养生息。

可随着一代代的帝王更替，就会发现百姓手里的土地会越来越少，最后全部都兼并到了达官贵族和土豪劣绅的手里。

百姓过于弱势，根本无力和拥有国家机器的利益阶层抗争，直到矛盾积累数百年，最后活不下去了才揭竿造反，就如现在的大明王朝一般。

为了杜绝这一现象发生，朱琳泽就想到了全民所有，但全民所有过于空泛，具体的利益很难落到百姓身上。

最后就会变成部分权利阶层愚弄和掠夺百姓的幌子，背离了制定政策的初衷。

为此，他宁可被千夫所指，也要把所有的资产都落在自己名下，这样他在法理上就有绝对的管理权和分配权。

这样后续既不用杀功臣，也不需要搞什么削藩。

在远征军团中，除去个人私事，朱琳泽的权威可谓是一言九鼎，无人胆敢提出异议。

再加上随他征战的多数皆出身贫寒，现今给予他们十倍于大明同等级将士的待遇，已然令那些人感激涕零，故而他提出所有权的事情，虽然有人心生疑虑，却无人反对。

当然，仅依靠个人的意志来保障公平公正是脆弱且危险的，所以这只是朱琳泽谋划中的第一步，让属下断了分封土地的念头。

待条件成熟，他将会进行第二步的调整，当然，那会是一个非常漫长的过程。

在确定资产所有权的基础上，《税典》废除了西班牙王室和教会颁布的《皇家伍一税》、《售品税》、《印第安人贡税》、《教会什一税》、《强迫献金》等大大小小近百项税种，还废除了每年死人无数的劳役摊派（为何死人无数，看看波多西银矿每年矿工的生存比率就知道了）。

于此同时，《税典》规定，每一个成为远征军团治下，拥有公民身份的个体，都可以分配到一块百亩大小土地的五十年使用权（那时候，平均年龄不到40岁，土地的产出也远没有后世高）。

土地上所出，如果自用，无需缴纳农业税。

军团治下，只有两个税种，一为交易税，二为个人所得税。

无交易不纳税，无所得不纳税。

而这交易税和西班牙制定的售品税完全不同，售品税是指殖民地的一切贸易和买卖，不论是否售出，均需征收售品价值4%的税费。

而《税典》规定的交易税是在完成交易的同时，上缴契税，契税的多少和交易商品的品类相关。

《税典》中，还有一大亮点，那就是放开了自由贸易并取消了关税。