吏员虽然承担着和官员类似的职能，但他们没有编制，身份仍是普通百姓，由地方官府选拔，属于非正式编制人员。

他们的地位和待遇与官员有所不同，通常没有官员那样稳定和优渥，而且通常是由县令，下令征收杂税，入城费等，用于支付吏的工钱。

郡守和知府的情况都是差不多的划分，只是品阶不同。

身为大周最穷的县，六安县的财政状况确实堪忧，想做出一点政绩非常难，毕竟没钱就寸步难行。

罗成业的创新想法，无疑为这个县带来了一线希望。

如果他的计划能够成功，不仅能增加县里的收入，还能为县衙提供更多的税收，改善当地的财政状况。

县令对罗成业的支持，也是基于对他能力的认可，在这个时代，像罗成业这样有远见、有行动力的人确实难得。

他的想法新颖，敢于尝试，有很大可能会成功。而成功后的收益，不仅能让罗成业自己受益，还能带动整个县的发展。

所以县令，才会大力支持，毕竟县令也才二十八岁，年龄并不大！官路上，他还有很大的进步空间。

“大人，草民想尽快获得合法的手续并尽快投产，不知道大人有哪些优惠和减免，什么时候能获得合法手续？”

“嗯，你的心情我能理解，相信你也了解过一些税收政策，但我们对于不同类型的作坊，税收也是不一样的，你识字吧？”

“大人，我会一些，但是不多！”

这个时代，使用的是繁体字，罗成业大部分字都会读会写，可他不会说出来。

毕竟祖上没有一个读书人，会认识一些字就够稀奇了，还会读会写，这就奇怪了吧？不引起注意都难！

“那行！我叫吏员来给你记录！”县令点了点头后说道。

“来人，去叫吏员，带几份竹简和刻刀过来！”县令立刻对门外守着的衙役吩咐道！

“是，大人。”门口的衙役回应一声，立马跑去找吏员去了。

吏员到来后，立刻按照罗成业所说的内容，开始在竹简上刻写申请书，再在另一份竹简上刻上关于作坊的内容。

大周目前所使用的竹简，是将竹子经过适当的处理和削制，制成狭长的竹片，这种竹片称为简。

在简上刻上文字，因为比较麻烦，通常内容都是文言文，而且字数很少。

刻写内容完成后，为了确保信息的安全性和完整性，需要将竹简卷起并用绳索捆扎。

为确保竹简未被非法篡改和拆阅，县令审查后还需要盖章。

首先是使用火烧印，沾上特殊材料，在竹简上留下印迹，把竹简卷起后，在卷首处涂上一层封泥，然后在封泥上印上印章的图案和文字。

待封泥干燥固定后，印章便被印在了竹简上，起到了保护文件内容的作用。

通过这种方式，文件一旦被盖章，就很难被篡改和伪造，因为火烧印的印迹难以抹去，且每个印章都是唯一的。

这种做法确保了文件的安全，也是保证文件安全最有效的重要手段。

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