绍兴二十二年六月二十三日，朝廷因杨丛义以新法练兵，主持选将有功，特赐杨丛义武进士出身，加官武显郎，任军器所西作坊副使，即刻赴任。

朝廷任命一下，不光他自己感觉意外，就连兵案张大人都觉得此事不同寻常。

西作坊是军器所下属机构，主要职能便是打造兵甲武器，研制新式武器，职能十分特殊，因此担任作坊使或是副使的都不是一般人，至少要在军中十年以上，熟练各种武器装备使用方法和性能，具备检验各类武器装备性能优劣的能力，而这种人一般都是有特殊才能的人。

大宋朝廷虽是重文轻武，文臣压制武将十分严重，对军权的控制也达到自古以来最强的时候，但朝廷在武器装备上的投入并不吝啬，每年投入大量人力物力研制、制造武器准备，最盛之时，每州每府都设置作坊，制造军器，为研制新式武器，甚至鼓励士民创制新武器献给朝廷，而后作坊仿造，供军队使用。

如今诸州作坊多数废置，东、西两个作坊对大宋来说就尤为重要，因此每次任命正使或副使必是精挑细选，优中选优。

显然，不论从哪方面来说，杨丛义都不具备担任西作坊副使的资格和能力，军中资历不够，在军械方面也没有特殊才能。

但朝廷既然已经下达任命，就只能执行。

杨丛义很快交接完兵案差事和文书资料，前往军器所西作坊赴任。

军器所在临安城内，西作坊却在临安城外仁和县境内，杨丛义要先去军器所，而后才能去西作坊赴任。

军器所主事之人是一名内侍，杨丛义看不出年纪大小，但应该不低于四十岁。

那内侍听了杨丛义通名道姓，脸上便马上多了几分客气，也多了些笑容，不为难，也没多话，只让杨丛义在作坊好好干，干出成绩来，朝廷肯定不会亏待他。

前后不过两刻钟，入职手续便已办完。

西作坊在仁和县，当天杨丛义便赶去赴任。

到了西作坊之后，发现整个作坊乱糟糟一片，数千兵匠忙忙碌碌，焦急无比，找不到丝毫头绪。

找人一问才知道，军器所昨天给他们下达了制造巨额军械的命令，而作坊的主事官员却不知所踪，他们有心制造军械，却因没人敢签字画押，领不了物料。

细问之下，杨丛义这才知道西作坊原本是有一个主事副使，不过由于作坊很久没接到军器所的制造任务，那副使也就不来作坊闲坐，回家休养去了。

杨丛义初来此地，什么都不清楚，也不好乱下命令，于是便命人通知各作管事议事。

宋金议和十年，军械需求大大减少，十年前制造出来的军械堆在军械库还有很多，不打仗根本用不完，所以作坊近些年任务很轻，每年只需制造少量军械，不致手艺生疏即刻，大多数时间就是研制新军械，鼓捣些有用没用的新玩意。

多年没接到大任务，如今军器所忽然下达任务，还是很重的那种，不能按时完成就要扣工钱，一家人要养活，如何让他们不慌？

几刻钟后，三十余人聚集一处，看着杨丛义，交头接耳，议论纷纷。

“我姓杨，名丛义，朝廷新近任命的西作坊副使。在来军器所之前，我在殿前司兵案任职，也曾在禁军中担任监军之职，但说到军械制造，我是一窍不通，也从未接触过。西作坊军械制造之事，就拜托诸位了！需要帮忙，只管来找我，我一定全力支持！”

杨丛义说完，稍稍安静下来的众人，马上又议论纷纷，整个现场一团糟。

“大家有事就大声说出来，不要私下议论！”

杨丛义稍稍皱眉，兵匠果然还是不能跟真正的禁军士兵相比，至少纪律上就不知差了多远。

“大人，军器所让我们三个月内制造五万张弓，五十万支箭，五万杆枪，三万把刀，这怎么可能完成？完不成就没工钱，这活没法干！”

有一人好似领头人，仰头大声喊道。

“那你们正常情况下，三个月能完成多少？”

杨丛义心下一紧，他方才已经问过，西作坊人不多，几次缩减员额之后，如今只有不到一千五百人，这点人一个月能制造多少军械出来，他还真是不知道。

“大人，我们熟手一个人一天最多只能做出两张弓，还不算后期上油上弦，箭每人每天十支左右，一天一杆枪，三天一把刀，我们根本就做不完！”

那人也说不清楚他们三个月内能完成多少，只能告诉上官每制造一个军械需要多少人力、多少时间。