徽宗年间的赵宋，河北、江南、川蜀等膏腴处，明明已经人多地少，偏天下人却放着荆湖视而不见，似乎是都有先见之明，在给南宋留余地的。

刘韐是准备把自己余生都付于此地的，这不是他的一腔情愿。为官数十载，刘韐早就明白了一个事实——干事情是不能只凭满腔的热血或激情的。

他有信心在余生的岁月里在荆湖之地做出一片事业来，那最大的原因就是燕王的支持。

燕王曾告诉过他，待到天下大定之后，他会普查天下之民，将那家无寸土的佃户之民迁往荆湖之地，迁往河套之地，迁往东北之地。

这句话甚至都可以说是‘耕战制度’在某种意义上的补充。

早前燕王设立军功田，一时间天下沸腾，然后燕王且在报纸上宣说：大宋立国近二百年，因为不限制土地兼并，天下无有寸土之民甚多，这些都是大宋的隐患，如何能置之不理？他要西击党项，东伐金虏，可不止是对外征战，扬大宋的威仪，更是用朝廷大军的兵戈来为天下之子民夺取更多的土地。

当时刘韐就从中看到了秦汉耕战之制的延伸，也看到了大宋江山的未来。

对比他第一次知道‘军功田’时候所升起的担忧，那一刻的刘韐才算彻底的释怀，彻底的放心。

中原之地虽然广阔，但终究是有数的。燕王施行耕战之策，那短期里兵武必然锐不可当，夺取天下只是早晚事矣。到时候朝廷手里的官田一片片的撒出去，那可以撒二十年、三十年、五十年，却不可能挥洒一辈子。早晚朝廷会把自己手中最后的一亩官田给分配出去，到时候又该如何收场？之前时候他的想法只有一个，那只能学刘汉！

西汉早期时候依旧有耕战之风，虽初期一度施行“黄老政治”，一度纵容私人工商业发展，但仅是作临时调适或某种补充，耕战模式依然处于主流和鼎盛。西汉帝国得以集中控制数以千万计的人力、财力和军队，着手从事秦帝国未尽的功业。特别是汉武帝时，主动出击匈奴和经营西域及西南夷等功业，可与秦始皇媲美，所依赖的就是耕战二字。

但在武帝之后，这两个字慢慢就退出了历史的舞台了。

原因不是刘汉的外在威胁已经大幅度削弱了，而是武帝末年旧有兵制已经遭受了严重破坏。

汉武帝对周边四夷的战争前后持续了四十余年，兵连祸结，及至武帝晚年天下困顿，民不聊生。无数小农之家破产流亡，汉军的兵员没有了，而不少豪强殷富之家则多以买到复除特权，不再负担兵役甚至是赋税，番上的旧制难以维持，于是刑徒兵、蛮族兵、奴兵、和募兵遂应运而生，而耕战二字就日渐熄声。

如今这项政策再度复苏，那究竟是利国还是坏国呢？

当时别说是站在赵构对面的刘韐，就是赵构手下的一些人也看不透，他们想的或许只把这政策当做一种过渡政策，当大宋帝国内部平稳了，外部威胁也尽数被荡平后，该改变的自然就改变了。

直到赵构的那番话刊登出来。

而现在他向刘韐许诺要迁无地之民移去荆湖，这就叫刘韐全然放心了。