焦土抗战的目的就在于让日军前线部队缺乏物资，无法做到以战养战，在国内，第一次提出这个概念的是桂系巨头李宗仁，而现在蒋介石也觉得，必须要将这个政策摆到台面上来，并且要将之贯彻落实下去。

只是，谁也不知道的是，焦土政策的实施，在给敌军造成麻烦的时候，给己方也带来了不少麻烦。

……

上层的意志是不可能够怀疑的，尤其是当上级做好了焦土抗战的准备的时候，下级部门也必须要为了这件事而做好相应准备。

关于这道密令，权限设置级别也不算高，是拟呈第九战区司令长官部主要责任长官和武汉卫戍司令部主要责任长官，就连军令部的主要责任长官也有权限看。

所以，这一份密电，在国军高层来看，其实算是半公开性质的密电公文，而且第九战区已经为这一道密电的内容正紧锣密鼓地准备着相应的应对措施了。

应对措施，也包括了预备武汉沦陷，火烧焚城的准备。

作为武汉卫戍区中坚力量的主要长官，张天海、周方杰、王赞这三人都被召到了位于汉阳北边的卫戍司令部。

会议是在卫戍司令部大楼的小会议室开的，开会的人只有五个人，除了王赞、张天海、周方杰之外，也就只有罗卓英长官，以及负责会议纪要的副官了。

小会议室中的气氛很沉闷，封闭的会议室中灯光不算明亮，但却刚好能将周边的一切都照亮。

“这次难得是召集了你们三个警备司令进行会议，相信你们也能猜得到了，现在前线的局势十分紧张，特别是日军的北线部队有可能和他们的东线部队会师的这件事，如果他们会师成功，也就意味着武汉，有大麻烦了。”罗卓英开口说道，毕竟他还许多事情要进行布置，有的事情，必须得长话短说了。

场上寂静无声，大家都在等着罗长官的下一句话。

“所以，上峰已经有决定了。有可能准备要放弃武汉。”罗卓英说道。

罗卓英的此话一出，场上除了张天海之外的两名警备司令，不可避免地感到了一丝惊讶，尽管他们已经有了心理准备了，可当这个决定发出之后，仍是不可避免地有些惊讶。

因为之前上面的风声是很紧的，都是围绕着要死守大武汉而进行的战争准备，此刻突然风向变了，而且变得如此仓促，的确令人感到有些吃惊。

“当然了，放弃武汉，并不是说就要将武汉拱手让敌，而是应该进行焦土政策，不留一丝有用之物给敌人。所以，我们武汉卫戍区，即刻开始进行焚城准备。具体的焚城计划，应该是由汉口开始，为确保撤离部队能够平安离开武汉，现在宣布焚城一号预案。”罗卓英的话十分具有分量，他的话不仅是代表着武汉卫戍区的态度，更是代表着第九战区司令长官部的态度，甚至是国民军事委员会的态度。

在座的人都不是蠢蛋，也知道，如果上峰没有态度的话，罗卓英绝不会说出这些话，也不可能敢开这个会。