嬴政越是表现得信任，吕不韦越是不敢大意，作为君王，多疑才是天性，又怎么真的可能对一个人无条件的信任呢？

在吕不韦越发恭谨的态度中，关于燕赵两地的行政区划分，税收以及战后的各方面恢复方面，慢慢地在三人之间地讨论中成型，细致的东西还需要有更多地官员参与，慢慢完善，但大的框架却可以也必须在极少数的几个人之间产生。

“启禀大王，这些事情固然重要，但另外一件事情同样刻不容缓。”在议题即将结束的时候，昌平君突然开口说道。

“是什么？”嬴政一边看着有一旁的近侍整理出的有他们三人商量出的具体条例，一边问道。

“为了能够保证我秦国对燕赵两地的有效占领，道路同样必不可少，大王曾将以驰道链接韩国故地与关中，如今同样也可以将驰道修建到燕赵故地。”昌平君说道。

“燕赵两国领土甚广，不同于当年的韩国，若要修建完善的驰道，所耗费的钱粮是一个极为庞大的数字，若想要在短时间内完工，这个数字可能还要在翻上一倍不止，大王不是没有想到，只不过是，以目前的形势还做不得这样的事情。”吕不韦见嬴政没有开口回复昌平君的意思，自己主动开口为昌平君解释道。

“如今燕赵两国已灭，两国数百年的积累尽归我秦国所有，现在，我秦国最不缺的就是钱粮，在这个时候，征发两国百姓修建驰道，不仅能够借助这些所获的钱粮，同样也能借助我秦军攻破燕赵两国的余威······”昌平君听到吕不韦的解释，并不气馁，而是继续坚持了自己的意见，而且还给出了更多的理由。

“燕赵两国财货虽多，但多数都在两国贵族手中，想要从这些人手中拿到这些东西，若是抛开武力的话，会是一件十分麻烦的事情。”嬴政说道。

驰道，这种类似于后世高速公路的东西若非不是在这个时代，想要修建起来并不难，修建驰道所需要的钱粮固然是一个庞大的数字，但却也并非只有国家出钱一条道路能走。

后世之人将这些道路的承建权承包出去，利用一些优惠的土地政策和道路建成后的收益权作为承建道路之人的收益，这样的做法当然是极为高妙的。

但每一种政策都有自己适用的环境，在秦国，尤其是此时的秦国，这样的办法却是行不通的，原因很简单，驰道虽然与后世的那些道路有异曲同工之处，但两者深处的环境却是不一样的。

若想以道路的收益权吸引商人主动修建道路，在未来可行，但在此时，除非是强迫，否则根本就没有人愿意这么作。

原因无他，这个时代的经济根本就不能与后世相比，这个时代的驰道固然能够促进商品货物的流通，从而有助于商业的发展，但毕竟还是属于农业的社会，能够从道路中取得的利益根本不能与后世相比。

在这个时代，驰道的意义还在于政治军事，至于经济，只是它的附加效益而已。

所谓，驰道只能由官府修建。

听到嬴政的话，无数的猜想在昌平君的脑海中划过，从嬴政的话语间，昌平君听出，嬴政并不是不想修建驰道，只是碍于修建驰道的困难而将这个计划后置了而已。